臨滄市人民政府關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見

　　    近日，臨滄市人民政府印發了《臨滄市人民政府關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》（臨政發〔2016〕12號，以下簡稱《實施意見》)，為便于各級各部門更好地理解《實施意見》的相關內容，切實做好落實工作，現解讀如下：

　　　　一、出臺背景及意義

　　　　為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》（國發〔2014〕40號）和《云南省人民政府關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》（云政發〔2015〕22號）精神，統籌城鄉經濟社會發展，加快新型城鎮化進程，進一步做好新時期為農民工服務工作，切實解決農民工面臨的突出問題，有序推進農民工市民化，結合我市實際，制定本《實施意見》。

　　　　黨的十八大和十八屆三中全會、中央城鎮化工作會議提出了“有序推進農業轉移人口市民化”的發展方向，強調新型城鎮化的核心是“人的城鎮化”，要把有序推進農業轉移人口市民化作為新型城鎮化的首要任務。進一步做好農民工工作，將農民工培養成為穩定就業的新型產業工人、發展成為在城鎮常住并平等享受公共服務的新市民,這是推進以人為核心的城鎮化、全面提高城鎮化質量的首要任務，是提高勞動者素質和擴大內需、加快轉變經濟發展方式的迫切需要，是統籌解決“三農”問題、推動城鄉發展一體化的重要內容，是加強和創新社會治理、促進社會和諧穩定的重要舉措。當前，全市經濟發展進入新常態，農民工工作也要主動適應經濟發展新常態，這既是推進新型城鎮化發展的必然要求，也是構建和諧社會的重要基石，更是全面建成小康社會的現實需要。各級各部門要深刻認識新時期做好農民工服務工作的重要意義，準確把握新常態下黨中央、國務院和省委、省政府對做好為農民工服務工作的新要求，堅持把農民工工作納入當地經濟社會發展規劃通盤布局、統籌謀劃，進一步增強責任感、使命感，轉變觀念，強化服務，切實提升為農民工服務的質量和水平。

　　　　二、總體目標

　　　　到2020年，轉移農業勞動力總量平穩增長，累計組織農民工參加各類培訓20萬人次，農民工綜合素質顯著提高，勞動條件明顯改善，工資基本無拖欠并穩定增長，參加社會保險全覆蓋，努力實現常住農民工及其隨遷家屬也能享受城鎮基本公共服務，基本實現有條件有意愿的農民工在城鎮落戶，積極穩妥、循序漸進地推進農民工市民化。

　　　　三、工作重點和重要措施

　　　?。ㄒ唬┻M一步強化農民工就業創業服務

　　　　1．加強農民工職業技能培訓。

　　　　2．加快發展農村新成長勞動力職業教育。

　　　　3．鼓勵農民工返鄉創業。

　　　　4．推進農村勞動力轉移就業。

　　　　5．扶持臨滄特色勞務品牌發展促進就業。

　　　　6．大力發展家庭服務業促進農民工就業。

　　　?。ǘ┮婪ňS護農民工勞動保障等合法權益

　　　　1．規范農民工勞動用工管理。

　　　　2．保障農民工勞動報酬合法權益。

　　　　3．推進農民工參加社會保險。

　　　　4．加強農民工安全生產和職業安全健康保護。

　　　　5．依法保障農民工的農村土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權。

　　　　6．進一步暢通農民工維權渠道。

　　　　7．加強對農民工的法律服務和法律援助。

　　　?。ㄈ┩苿愚r民工平等享受城鎮基本公共服務

　　　　1．逐步推動農民工平等享受城鎮基本公共服務。

　　　　2．保障農民工隨遷子女平等接受教育的權利。

　　　　3．加強農民工醫療衛生和計劃生育服務。

　　　　4．逐步改善農民工居住條件。

　　　?。ㄋ模┻M一步促進農民工社會融合

　　　　1．保障農民工依法享有民主政治權利。

　　　　2．不斷豐富農民工精神文化生活。

　　　　3．加強農民工人文關懷。

　　　　4．建立健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。